学生考试突发事件应急预案

考试工作是学校一项重要工作，中高考更是关系着国家培养选拔人才，关系着社会稳定与发展。为了确保考试安全，及时有效地预防和处置考试过程中各种突发事件，维护考试的公正、公平和严肃性，最大限度的预防和减少考试突发事件造成的危害，确保考试工作的平稳实施，促进教育事业的健康全面发展，根据上级教育部门关于考试工作的规定和要求，结合学校实际，制定本预案。
　　一、组织机构
　　1、应急领导小组
　　主要职责：根据学校实际情况制定详细的考试突发事件应急预案，下达预案启动及终止指令。突发事件发生第一时间奔赴现场指挥、协调各工作小组快速、科学、有效处置突发事件。控制事态发展，限制在最短时间、最小范围内，使负面影响和损失减少到最低程度，确保师生人身安全。调动一切积极因素，迅速恢复考场秩序，全面保证考试工作安全有序的进行。
　　2、应急工作小组
　　（1）通讯联络组
　　职责：专人负责在考试期间的电话值班工作，保证信息联络畅通，做好上情下达，下情上报。
　　（2）现场处置组
　　职责：突发事件发生时，针对情况，迅速采取相应的处置措施，在最短时间、最小范围内控制事态，防止蔓延，力保考试工作顺利进行。
　　（3）安全保卫组
　　职责：负责考场及考场周围环境的安全保卫工作，负责突发事故现场的警戒，疏散人员、车辆，维护现场秩序，阻止无关人员进入现场，配合公安、消防、卫生等部门施救，防止事态扩大。
　　（4）后勤保障组
　　职责：负责准备考试过程中所需的各项物资，事故发生时及时进行车辆调动、人员调集以及工具、设备物资的供应。
　　二、安全预防措施
　　1、建立周密的考务组织机构（如设立：领导小组、考务组、试卷押运组、试卷保管组、试卷检查与装订组、医务组、安全保卫组等），制定周详的考务手册。
　　2、试卷配送：配备运送试卷专用车辆，并对车辆进行检查、维护，确保车况良好。选择有驾驶资格、经验丰富的驾驶员，并实行两人以上的专程押运，做到人不离卷，卷不离车，确保试卷安全。
　　3、防火防盗：试卷保密室、机房等重点区域实施中心监控，落实值班制度，坚持两人以上的24小时值班制，并配备消防器材，确保安全。
　　4、防震防灾：定期检查校舍，对不符合标准的要及时加固修缮，考点考场房屋必须坚固，危漏房屋一律不得安排考试。考试期间遭遇非常天气，应及时提出处理意见，并予以公告。做好考场及其周围场所的卫生、防疫检查，确保考试期间不发生大规模的群体感染、中毒事件。
　　5、网络监控：加强网络监控，设专人在考试期间专项负责，及时更新杀毒软件，使监控系统始终保持良好的运行状态，确保监控数据安全，同时加强对考场及周边环境进行视频监控，及时向安全应急领导小组报告情况。
　　6、业务培训：加强对全体考务人员的培训，务必做到定岗定人定责，组织其学习考务文件，使其熟悉相关的政策法规和操作流程，提高考务人员的素质和应急应变能力。
　　7、考前检查：考前应对校园及周边环境的安全情况进行认真排查，杜绝各种可能存在的安全隐患，在学校明显位置处张贴考生须知、考场平面示意图，标明厕所、医务室、考务办公室的确切位置，为考试营造一个安全、祥和、温馨的考试氛围。
　　8、加强门卫：应特别加强门卫工作，严禁闲杂人员出入学校，在考场周围设立警戒线，同时加强考场周围的巡查。
　　三、突发事件应急处置预案
　　根据考试突发事件的发生时间、过程、性质和特征，突发事件主要分为：自然灾害、公共卫生事件、责任事故、试卷失（泄）密事件等四大类。现列举如下：
　　（一）考试前期工作突发事件应急处置
　　预案1:试卷运送途中出现交通事故、车辆故障等。
　　处置办法：
　　1、运送人员要立即采取有效措施保护试卷安全。
　　2、立即向学校应急领导小组和区考试管理中心报告。
　　3、学校应急领导小组应迅速调动车辆替换事故车辆，接管试卷送往考点。
　　预案2:试卷在运送途中被盗、丢失。
　　处置办法：
　　1、运送人员要保护现场，立即向学校应急领导小组、区考试管理中心报告。
　　2、学校应急领导小组立即奔赴现场，对事件进行分析判断并决策。若发现已经泄密的，应立即向区考试管理中心、区教育局报告，由区考试管理中心向公安机关报案。
　　3、公安机关立案侦察，教育、监察、保密等部门要参与配合调查，对泄密的原因、性质、范围等进行分析，并作好应急处置。事件调查期间要严格保密，密切监控网上有关信息，防止媒体对事件进行炒作。出现新的情况随时续报。
　　预案3:试卷在保密室、考点被盗、丢失。
　　处置办法：
　　1、试卷管理人员要保护现场，立即向学校应急领导小组报告。
　　2、学校应立即封锁校门，不允许任何人员出入校门，更换试卷保管人员，限制原试卷保管人员活动范围，责成其写出详细情况。
　　3、学校应急领导小组成员立即召开紧急会议，对事件进行分析判断并决策。若发现已经泄密的，应立即向区考试管理中心、区教育局报告。由区考试管理中心向公安机关报案并协助公安机关进行侦破。
　　4、公安机关立案侦查，教育、监察、保密等部门要参与配合调查，对泄密的原因、性质、范围等进行分析，并作好应急处置。事件调查期间应严格保密，密切监控网上有关信息，防止媒体对事件进行炒作。出现新的情况随时续报。
　　（二）考试组织实施过程对突发事件应急处置
　　预案4:考试前和考试中发生考生打架斗殴、故意损害考试设施、罢考或与监考人员发生冲突。
　　处置办法：
　　1、考前要加强对考生的思想道德教育、纪律教育和诚信考试教育，树立良好的精神风貌，自觉维护考试秩序，营造和谐的考试环境。
　　2、对突发事件，考点要严加防范，及时处置，将事件控制在最小范围，情况严重的立即向学校应急领导小组、区教育局安全管理办公室报告。
　　3、做好考生思想教育和安抚工作，尽快平息事端，经劝阻无效的考生可劝离考场。若因监考人员行为不当或工作失误引发的矛盾，要更换监考人员，被更换的监考人员或劝离考场的考生若接触试卷的，在该科考试结束前进行封闭。
　　4、密切关注事件发展，若有继续扩大的趋势或可能引起群体事件的，要立即报告公安、保密等部门，并逐级上报。必要时可对该考场（考点）进行封闭管理，保证考试顺利实施。
　　预案5:考试期间，考点附近有人在考生家长中散布谣言，故意制造事端引起混乱，危害考试秩序。
　　处置办法：
　　1、立即报告公安机关、区教育局安全稳定管理办公室等部门，并做好正面宣传，避免同考生家长及围观群众发生冲突，确保考试顺利进行。
　　2、协助公安部门加强考点安全保卫工作，对制造混乱人员进行监控，及时疏散围观人群，防止事态扩大。
　　3、加强网络监控，防止媒体对事件进行炒作，出现新的情况随时续报。
　　预案6:考前发生洪汛、冰雹、雷电、火灾、地震等自然灾害。
　　处置办法：
　　1、考前一周内，要主动与气象、交通等部门联系，及时掌握当地天气和公路畅通情况，特别是考试期间易发生的自然灾害，应早作准备，制定方案，强化防范措施，确保考试安全。
　　2、考试期间如有灾害预警，在试卷领运过程中，要做好防灾的准备，及时将试卷运达考点，加强试卷安全保卫工作。
　　3、考试结束后若发生自然灾害，要妥善安排好考生，加强与公安、卫生防疫部门联系，防止意外发生。
　　预案7:因自然灾害等原因造成考生无法准时到达考点。
　　处置办法：
　　1、准确统计因灾害无法准时到达考点的考生人数，立即报告区考试管理中心、区教育局安全稳定管理办公室。
　　2、对因自然灾害无法按时参加考试的考生，要做好安抚工作，并及时书面上报区考试管理中心，请示处置办法。
　　预案8:考前出现疫情等因素对考试造成影响。
　　处置办法：
　　1、立即向当地卫生防疫部门和区考试管理中心报告，并逐级上报。准确统计被感染考生人数，协助卫生防疫部门做好处置工作。
　　2、若疫情属于一般性病毒或非传播疾病，可组织考生参加考试，若一时难以查清感染原因的，要做好防疫和隔离工作，对能参加考试的考生要采取隔离措施进行考试，做好相应的防疫工作。出现新的情况随时续报。
　　预案9:考试期间各考点、考场发现易燃易爆物品，发生火灾等情况。
　　处置办法：
　　1、考试前和考试期间，组织有关人员开展安全检查，协助公安部门加强考点的安全保卫工作。对考点实行封闭式管理，严禁无关人员进入考点或将可疑物品带入考点。
　　2、考点发现危险物品、火灾等异常情况，要立即报告公安、消防等部门，及时排除险情。险情一时无法排除并危及考生安全的，经区考试管理中心或区教育局同意，可组织考生有序撤离考点，实行封闭管理并安排考试。出现新的情况随时续报。
　　3、考点监控中心要加强网络监控，防止媒体对事件进行炒作。
　　预案10:考试前发现有集体舞弊情况征兆。
　　处置办法：
　　1、立即向区教育局安全稳定管理办公室、公安机关报告。
　　2、加强对考生的纪律教育和诚信考试教育，对可能出现的情况进行分析判断，并制定切实可行的应对方案和防范措施。
　　3、协助公安部门加强对考点及周边环境的综合治理和安全检查，发现异常情况及时解决，确保考试顺利实施。出现新的情况随时续报。
　　预案11:考试中发现大规模集体舞弊。
　　处置办法：
　　1、立即向区教育局安全应急领导小组报告，由区教育局酌情向公安机关和上级报告。出现新的情况随时续报。
　　2、加强对考生的纪律教育和诚信考试教育，对可能出现的情况进行分析判断，并制定切实可行的应对方案和防范措施。
　　3、准确记录作弊考生人数、违纪事实及处理结果，作好考生的教育和安抚工作，避免发生冲突。
　　4、协助公安部门加强对考点及周边环境的综合治理和安全检查，防止考点内外相互串通，利用高科技手段进行作弊。发现异常情况及时解决，确保考试顺利实施。出现新的情况随时续报。
　　5、协助公安和上级有关部门进行调查，严厉打击有预谋、有计划、有组织的团伙作弊行为，并追究相关人员责任。
　　6、事件调查处理期间，要做好安全保密工作，防止媒体对事件进行炒作。
　　预案12:因断电、雷击等原因，造成信息网络系统崩溃、设备受损、信息丢失。
　　处置办法：
　　1、考点要规范信息安全管理工作，加强与电力、气象、通信等部门联系，发生意外事故或突发事件要及时报告学校应急领导小组、区考试管理中心，封闭机房或监控中心，保证考生信息安全。
　　2、将考生信息备份，认真做好稳定和善后工作；若信息未考盘备份，应立即报告区考试管理中心，请示处置方案。
　　3、对事件发生的原因进行分析研究，制定切实可行的方案，及时解决工作中薄弱管理环节。要加强网络监控，防止媒体对事件进行炒作。
　　预案13:考试前期，接到地震部门发布的临震预报。
　　处置办法：
　　1、加强与地震部门的联系，密切注意地震部门发出的地震信息。
　　2、根据震情发展和建筑物抗震能力及周围工程设施情况，及时上报区教育局和考试管理中心，由上级部门决定是否更换考点、延迟考期或发出避震通知，组织避震疏散。
　　3、积极做好抢险救灾的准备工作，稳定考生情绪，扼制地震谣言。
　　预案14:考试过程中发生破坏性地震。
　　处置办法：
　　1、立即停止考试，对考生立即进行疏散。如发生人员伤亡，房屋倒塌和压埋的情况，立即上报并采取自救互救措施，及时向区考试管理中心及区教育局安全稳定管理办公室报告。
　　2、地震期间，要做好试卷安全保密工作，由上级部门决定考试是否更换考点或延期推迟考试。
　　预案15：考试过程中突发校园暴力事件。
　　1、立即启动防止校园暴力应急预案，迅速制暴，保证考试工作顺利进行。如发生人员伤亡，拨打120请求救助，并及时向区教育局安全稳定管理办公室报告
　　2、配合有关部门调查事件情况。
　　3、事件调查处理期间，要做好安全保密工作，防止媒体对事件进行炒作。
　　四、注意事项
　　1、考试前期考点学校应加强安全保卫工作，对有可能发生的突发事件的应急处置进行培训，提高考务人员的应急处置能力。
　　2、考试安全类突发事件的对外新闻发布工作由考点学校经区教育局批准后统一对外发布消息，以免报道失实。考试期间不接待新闻媒体采访，以保证考试工作顺利进行。
　　3、发生其他不可预测的重大事件时，应由校安全应急领导小组，针对情况，采取必要应急措施，将不利因素和负面影响降至最低，并及时向区教育局安全应急领导小组请示报告。
　　4、实施责任追究。在整个考试过程中，对未依法履行安全职责，违反安全规定酿成严重后果的，由学校依照有关规定对责任人给予行政纪律处分或其他处罚。因渎职、失职或管理失控发生事故造成恶劣影响的，由有关管理部门和公安机关依照法律规定予以处罚。构成犯罪的，依法追究其刑事责任。

德育处

2014年9月